海陵力争5年内城乡居民收入翻番

（记者  杨照民  特约记者  滕树军）6月28日，海陵区召开中共海陵区第十一次代表大会，泰州市副市长、海陵区委书记杨杰作大会报告。报告提出，今后5年，该区力争实现“财政总量两百亿，居民收入翻一番，城乡面貌大变样，苏中城区勇争先。”
转变发展方式
建设“活力海陵”
    “坚持调高调优调强的基本取向，大力推进产业结构调整，促进新兴产业跨越发展、传统产业转型升级，着力构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代产业体系，是建设活力十足的新海陵的必然选择。”杨杰说。
    报告中提出，今后5年，海陵区将深入实施新兴产业倍增、传统产业升级和企业培大育强计划，加快工业结构优化升级，五年内全部工业总产值突破2000亿元。加快发展新兴产业。主攻太阳能光伏及配套产品，延长产业链，着力打造千亿级新能源产业基地。做大做强新材料、电子信息、先进装备制造业，培育形成3个百亿级产业，五年内新兴产业占全区工业经济总量60%以上。改造提升传统产业，强化春兰、林海、陵光、中盛光电等企业集团支撑作用，鼓励企业通过兼并重组、高位嫁接、上市融资，着力打造规模企业集群，力争通过五年的努力，形成销售超亿元企业130家，其中，超百亿元企业4到5家。壮大建筑业规模，五年内建筑业总产值突破200亿元。大力实施服务业提速计划，服务业占GDP比重力争每年提升1个百分点。力争五年内文化创意产业规模突破500亿元。（下转2版）
（上接1版）按照“服务城市、发展农村、服务市民、致富农民”的总体思路，大力发展生产性、生活性、生态性综合农业。
    “开放创新始终是推进海陵经济社会又好又快发展的第一动力。”杨杰在报告中提出，今后5年，该区将进一步提高对外开放水平，力争五年全区累计实际利用外资突破10亿美元。高标准规划建设泰州新能源产业园，全力打造国家高新技术新能源产业基地和国家863计划产业基地。加快海陵工业园区转型升级，重点扶持发展文化创意、电子信息等产业，着力打造文化创意产业发展先导区。推进城北物流园综合物流基地建设，努力建成“苏中第一，江苏一流”的现代服务业集聚区。完善现代农业科技示范园功能，力争形成3.5万亩规模。进一步加快推进科技创新，力争通过五年努力，全社会研发经费支出占GDP比重达2.5%。
统筹城乡发展
建设“宜居海陵”
    报告中，杨杰提出今后5年海陵区城市建设的奋斗目标：努力建设生态宜居型中心城区。
    “海陵区将坚持科学规划，优化空间布局，完善公共服务，改善环境质量，以城市化带动城乡一体化，加快城乡融合发展。”杨杰说。
    按照“功能做强、形象做美、环境做优”的要求，海陵区将实施新一轮城市建设和改造计划，加快推进城市化和城市现代化进程。提高城市规划层次。修编完善中心城区规划体系，实现镇、村控制性详规全覆盖。突出重点区域、重要节点的规划设计，注重保护并合理利用自然和历史文脉资源。加快旧城改造建设。继续推行“阳光征收”，采取“成片改造、区域开发”模式，重点实施东大门、西大门、斜桥街区及城北主干道沿线街区综合开发改造，力争再用五年时间基本完成城北地区改造任务。完善城市路网建设。推进海陵北路、鼓楼北路、青年北路、迎春东路、森园路、海阳东路等道路延建改造，做好长江大道、231省道、大桥北接线、站前路等项目衔接配套工作。
    社区是社会的基本单元，该区将加强新型特色社区建设，力争通过五年努力，90%的社区达到省级和谐社区标准。同时，扎实推进新农村建设，五年内所有村集体收入不低于50万元，其中80%的村在100万元以上。
    为推进“宜居海陵”建设，该区将着力规范和创新城市管理，进一步提高城市精细化管理水平。更加注重环境保护。加大环境综合整治力度，加强治污基础设施建设，加强水利设施建设和生态区建设，五年内森林覆盖率达23%，所有镇达到国家级生态乡镇标准。
着力改善民生
建设“和谐海陵”
    “五年内力争使城乡居民收入翻一番。”杨杰在报告中说，该区将以稳定和扩大就业增加工资性收入。开发就业岗位，促进充分就业，突出抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业。完善就业服务体系，加强职业培训，提高就业能力。积极推进职工工资集体协商，保障工资正常增长和及时支付。扎实推进国家级创业型城市创建工作，加快建设创业园区和创业基地，落实金融财税扶持政策，鼓励支持各类人员特别是新生代农民自主创业，不断提高群众创业增收能力。以扩大民众投资渠道增加财产性收入。为群众搭建多元化投资平台，让更多的群众拥有财产性、资产性收入。
    杨杰在报告中还提出，该区将切实解决中低收入家庭住房困难，五年新增保障性住房170万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，逐步提高职工医保、居民医保以及新农合的最高支付限额。完善城乡低保动态增长机制，推进五保供养。实施对困难家庭学生生活补助，完善资助政策，保证贫困生、残疾少儿、外来务工人员子女顺利入学。建成泰州社会福利院，建立以居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老服务为补充的社会化养老体系。
    今后5年，海陵区将以“布局合理化、学校规模化、条件均衡化和教育优质化”为目标，建成义务教育均衡发展示范区，全面普及三年学前教育。与此同时，加大卫生事业投入，健全基层医疗卫生服务体系，全面实现基本公共卫生服务均等化。
    “海陵要努力建成和谐稳定示范区。”杨杰在报告中提出，海陵区将继续坚持协调发展，扎实推进精神文明建设，大力加强民主法治建设，切实加强和创新社会管理，不断提升群众安全感和满意度。